2010. január 1-től új irattári terv
alapján történik az önkormányzatoknál az irattározás.
Az egységes irattári terv megtekinthető itt (29/2009. ÖM):
Az iratkezelési
szabályzat mellékletét képezi az
irattári terv , amely "a köziratok
rendszerezésének és a selejtezhetőség szempontjából történő
válogatásának alapjául szolgáló jegyzék, amely az irattári anyagot
tételekre (tárgyi csoportokra, indokolt esetben iratfajtákra) tagolva,
a közfeladatot ellátó szerv feladat- és hatásköréhez, valamint
szervezetéhez igazodó rendszerezésében sorolja fel, s meghatározza a
kiselejtezhető irattári tételekbe tartozó iratok ügyviteli célú
megőrzésének időtartamát, továbbá a nem selejtezhető iratok levéltárba
adásának határidejét."
(Levéltári törvény).
![]() |
|
![]() |
|
|
A maradandó értékű
köziratok fennmaradásának érdekében a Levéltári Törvény
meghatározza a közfeladatot ellátó szervek kötelező feladatait: ezek a
nyilvántartásba vétel (iktatás), ügyviteli segédletek vezetése, az
iratok irattári tételekbe sorolása, irattárba helyezése, szakszerű
raktározása, selejtezése valamint levéltárba adása. Ezek pontos móját a
közfeladatot ellátó szerv iratkezelési szabályzat
a tartalmazza.
Az iratkezelési szabályzatnak mindig meg kell felelnie a szerv tényleges iratkezelésének. Amennyiben az iratkezelési folyamatban változás következik be, a szabályzatot módosítani kell.
![]()
A szerveknél keletkező iratfajtákat csoportokba kell osztani aszerint, hogy a bennük foglalt információkra meddig lehet szüksége az irat kezelőjének. A szervek és a levéltárak ügyintézése, valamint a tudományos kutatások során szerzett tapasztalatok alapján történik az egyes irattípusok irattári tételekbe, selejtezési kategóriákba sorolása. Az irattári tételek kialakításának az iratok selejtezhetőségének megállapításán kívül fontos szerepe van az azonos ügytípusba sorolható iratok rendszerezésében, megfelelő irattári tárolásában, ügyforgalmi statisztikák készítésében is. Az irattári tervben nem csak az iktatott, hanem az iktatatlan iratokat is fel kell tüntetni.
Az iratkezelési
szabályzatokkal kapcsolatos jogszabályok Levéltári törvény 10. §
24(1) Egyedi iratkezelési szabályzatot ad ki: a)
a
közfeladatot ellató szerv - e törvenyben foglalt kivetelekkel - az
illetékes közlevéltarralegyetértésben, b)
a
központi államigazgatasi szerv a Magyar Orszagos Leveltárral, illetve
az illetékesszaklevéltárral
és a köziratok kezelésének szakmai irányításáért felelős miniszterrelegyetértesben, c)
az
önkormányzati hivatal számára a jegyző (főjegyző) az illetékes
közlevéltárral és aKormany
általános hatáskörű területi államigazgatasi szervével egyetértésben. (2)
Egységes iratkezelési szabalyzatot ad ki: a)
a
köziratok kezelésének szakmai irányításáért felelős miniszterrel,
valamint a MagyarOrszagos
Levéltárral, illetve az illetékes szaklevéltárral egyetértesben a)
a szakmai iranyítást ellató miniszter vagy a központi államigazgatási
szerv vezetője aterületi
és helyi államigazgatási szervek, a Magyar Honvedség, valamint a
rendvédelmiszervek
(kivéve a polgári nemzetbiztonsági szolgalatok) részére, b)
az igazságügyért felelős miniszter a közjegyzők es a birósági
végrehajtók, valamint ezekkamarai
tekintetében, b)
az
Országos Igazságszolgáltatási Tanács a bíróságok, a legfőbb ügyész az
ügyészségekrészere
a Magyar Országos Levéltárral egyetértésben. (3)
A 10. § (1) bekezdés b) pontja és a 10. § (2)
bekezdésének aa) alpontja szerinti
iratkezelésiszabályzatokat
a szakmai irányítást ellátó miniszter vagy a központi államigazgatási
szervvezetője egységes iratkezelési szabályzatban
összefoglalva is kiadhatja. (4)
Indokolt esetben a szakmai irányítást ellátó miniszter az állami és
helyi önkormányzatiintézmények
meghatározott csoportja részére a köziratok kezelésének szakmai
irányításáértfelelős
miniszterrel, valamint a Magyar Országos Levéltárral egyetértésben
egységesiratkezelési szabályzatot vagy egyedi iratkezelési
szabályzatuk mellékletét képező egységesirattári
tervet adhat ki. (5)
Az önkormányzati hivatalok számára az önkormányzatokért felelős
miniszter a köziratok
kezelésének szakmai irányításáért
felelős miniszterrel és a Magyar Országos Levéltárral egyetértesben
minta irattári tervet ad ki. (6)
A jogi személyiséggel rendelkező önkormányzati társulás, az
önkormányzatok több célú
kistérségi társulása (a továbbiakban
együtt: önkormányzati társulások) a társulási megállapodásban
foglalt esetben rendelkezik az iratkezelés szabályozásáról. (7)
A Magyar Országos Levéltár, illetőleg az illetékes közlevéltár
egyetértési joga az irattáritételek
kialakításával és a nem selejtezhető irattári tételek kijelölésével,
továbbá a nemselejtezhető
iratok levéltári hasznalatát befolyásoló előirásokkal összefüggő
kérdésekre terjedki. (8)
A Magyar Országos Levéltar az önkormányzati levéltárak véleményének
előzeteskikérésével gyakorolja a birósagok, ügyészségek, a
központi államigazgatási szervek területiszervei,
a rendvédelmi szervek szervezeti egységei és a helyi önkormányzati
intézményekmeghatározott
csoportja részére készült iratkezelési szabályzatok és irattári tervek,
illetve azon
kormányzati hivatalok minta irattári terve kiadásával kapcsolatos
egyetértési jogát. (9)
Az irattári terv az iratkezelési szabályzat szerves
részét képezi, annak kötelezőmellékleteként.
Elfogadási rendje - kivéve az állami és helyi önkormányzati intézményekmeghatározott
csoportja részere kiadott egységes irattári terveket - nem válik el aziratkezelési
szabalyzattól. (10) A központi államigazgatási szervek, az önkormányzati hivatalok és az önkormányzatitársulasok iratkezelési szabályzatai végrehajtásának ellenőrzési rendjét a 35/A. § (1) bekezdése szerinti kormányrendeletben a Kormány állapítja meg.
10/2002.: 7. §
(1) A közleveltar az illetekéssegi körebe tartozó szerv egyedi
iratkezelési szabályzatánakelkészítése,
illetve a szabályzat módosításának előkészítese során - a szerv
kéresere -konzultációs
lehetőséget biztosít. (2)
A közlevéltár az egyedi iratkezelési szabályzatok tekintetében - az
Ltv. 10. §-ának (4)bekezdésében
meghatározott egyetértési jogkörenek gyakorlása során - kiemelt
figyelmetfordít
arra, hogy a)
az
irattári terv irattári tételenként tüntesse fel, hogy a tétel
selejtezhető-e vagy sem, s a nemselejtezhető
tételek iratait hány év eltelte után kell levéltárba adni; b)
az
iratok nyilvántartása tartalmazza az azonosításukhoz feltétlenül
szükseges adatokat, és anyilvántartáshoz
kapcsolódó segédletekkel az iratok útja mind az ügyintézésben, mind azirattárban
ellenőrizhető legyen; c)
az
irattár(ak) kialakítására, felszerelesére és üzemeltetésére vonatkozó
előírások kellőengarantáljak
a maradandó értekű irattári anyag épségben és használható állapotban
törtenőmegőrzését; d) az irattári anyag selejtezésére és a maradandó értekű irattári anyag közlevéltarba adásáravonatkozó eljárás szabalyozása megfelelő legyen.
335/2005.: 3. §
(1) 8 (2)
Az irattári terv az iratkezelési szabályzat kötelező mellekletét
képezi, melyet évente felülkell
vizsgálni, és az irattári tervet alkalmazó szerv (szervek) feladat- és
hatáskörébenbekövetkezett
változás vagy az őrzési idő megváltozása esetén módosítani kell. (3)
A szerv vezetője a szerv szervezeti és működesi szabályzatában
határozza meg aziratkezelés
szervezeti rendjét, az iratkezelésre, valamint az azzal összefüggő
tevékenységekrevonatkozó
feladat és hatasköröket, továbbá kijelöli az iratkezelés felügyeletét
ellató vezetőt. 5. §
Az iratkezelési szabályzatban foglaltak végrehajtásáért, a szervezeti,
működesi es ügyrendi
szabályok, az alkalmazott informatikai eszközök és eljarasok, valamint
az irattáritervek
és iratkezelési előírások folyamatos összhangjáért, az iratok szakszerű
és biztonságosmegőrzésére
alkalmas irattár kialakitásáért és működtetéséért, továbbá az
iratkezeléshezszükséges
egyéb tárgyi, technikai és személyi feltételek biztosításáért,
felügyeletéért aközfeladatot
ellató szerv vezetője felelős. 6. §
A közfeladatot ellató szervek iratkezelését úgy kell megszervezni, hogy
a szervhez érkezett,
ott keletkező, illetve onnan továbbított irat: a)
azonositható,
fellelési helye, útja követhető, ellenőrizhető és visszakereshető
legyen; b)
tartalma
csak az arra jogosult számára legyen megismerhető; c)
kezeléséért
fennálló személyi felelősség egyértelműen megállapítható legyen; d)
szakszerű
kezeleséhez, nyilvántartásához, kézbesítéséhez, védelméhez megfelelő
feltételekbiztosítva
legyenek; e)
a
beérkezett iratok megváltoztathatatlansága biztosítva legyen; f)
a
rendszeres selejtezés elvégzésével az irattári iratanyag felesleges
felhalmozódásamegelőzhető,
a maradandó értekű iratok megőrzése biztosított legyen; g)
az
ügyintézéshez, a döntések előkészítésehez, a szervezet rendeltetésszerű
működéséhezmegfelelő
támogatást biztosítson. 7. §
Az iratkezelés felügyeletével megbízott vezető gondoskodik: a)
az
iratkezelési szabályzat vegrehajtásának rendszeres ellenőrzéséről,
intezkedik aszabálytalanságok
megszüntetéséről, szükseg esetén kezdeményezi a szabalyzat módosítását; b)
az
iratkezelést vegző, vagy azért felelős személyek szakmai képzéséről éstovábbképzéséről; c)
az
iratkezelési segédeszközök (iktatókönyv, név- es tárgymutató,
kézbesítőkönyv,iratminták
és formanyomtatványok, számítastechnikai programok, adathordozók stb.)biztosításáról; d)
az
elektronikus iratkezelési szoftver hozzáférési jogosultságainak, az
egyedi azonosítóknak,a
helyettesítési jogoknak, a külső és a belső név- és címtáraknak
naprakészen tartásáról, az üzemeltetesi
és adatbiztonsági követelményekről, és azok betartásáról; e)
a
hivatalos es személyes elektronikus postafiókok szabályozott
működéséről; f)
egyéb
jogszabályokban meghatározott iratkezelést érintő feladatokról. 8. §
(1) A közfeladatot ellató szerv vezetője, illetőleg tevekenységi
körében iratkezelésifeladatokat
ellató vezető, ügyintéző, ügykezelő köteles gondoskodni az iratkezelési
szoftver által
kezelt adatok biztonságáról, s megtenni azokat a technikai és
szervezési intézkedéseket,kialakítani
azokat az eljárasi szabályokat, amelyek az üzembiztonsági, adatvedélmi
szabályok érvényre
juttatásához szükségesek. (2)
Az iratokat és az adatokat védeni kell különösen a jogosulatlan
hozzáférés,megváltoztatás,
továbbítás, nyilvánosságra hozatal, törles, megsemmisítés, valamint amegsemmisülés
és sérülés ellen. A szerv vezetője köteles az üzemeltetés és az
adatbiztonságolyan
szabályozására, amely alapjan a feladatok, hatáskörök pontosan
meghatározásrakerülnek
és végrehajthatók. 10. §
(1) Az ügyiratokat és a nem iktatással nyilvántartott egyéb
irategyütteseket - a szerv ügyköreit
az azonos targyú egyedi ügyekig lemenő részletességgel felsoroló jegyzéksegítségével
- tárgyi alapon kell tételekbe sorolni. Az irattári tétel egy vagy több
tárgykör(ügykör) irataiból is kialakítható, annak
figyelembevételével, hogy: a)
egy
irattári tételbe csak azonos értékű, levéltári megőrzest igénylő vagy
meghatarozottidőtartam
eltelte után selejtezhető iratok sorolhatok be; b)
az
egyes irattári tételek megfelelő alapul szolgálnak az éves
ügyiratforgalmi és hatóságistatisztikai
adatszolgáltatáshoz; c)
a
szerv hatékony működtetése egy adott funkciót illetően az ügykörök
milyen mélységű áttekintését
igenyli. (2)
Külön irattári tételeket lehet kialakítani iratfajta alapján a)
a
jogszabályban vagy belső utasításban előírt, különböző célú és
adattartalmúnyilvántartásokból; b)
az a) pont szerinti
nyilvántartasok alapirataiból, ha azokat külön irattári egységként kellkezelni; c)
a
választott testületek, bizottságok, valamint a szerv működése
szempontjából meghatározój
elentőségű, rendszeresen megtartott értekezletek irataiból (ideértve az
előterjesztéseket, a jegyzőkönyveket
vagy emlékeztetőket és a határozatokat is), továbbá a belső
utasításokból. 11. §
(1) Az egyes irattári tételekhez kapcsolódóan meg kell határozni, hogy
melyek azok azirattári
tételek, amelyek iratai nem selejtezhetők, és melyek azok, amelyek
irataitmeghatározott idő eltelte után ki lehet selejtezni. A
nem selejtezhető irattári tételek esetébenmeg
kell jelölni azt is, hogy melyek azok, amelyek iratait meghatározott
idő eltelte utánlevéltárba
kell adni, és melyek azok, amelyek megőrzéséről az iratképző - határidőmegjelölése
nélkül - helyben köteles gondoskodni. A nem selejtezhető és levéltárba
adandóirattári tételek, továbbá a selejtezhető irattári
tételek esetében meg kell jelölni az irattari őrzésidőtartamát.
A személyes adatot tartalmazó iratok őrzési és selejtezési idejét a
célhoz kötöttadatkezelés
követelményére tekintettel kell meghatározni. A nem selejtezhető iratok
levéltárbaadásának határidejét az
Ltv. 12. §-ában foglaltak figyelembe
vételével kell meghatározni. 12. §
(1) Az irattári terv szerkezetét és rendszerét a címmel ellátott
irattári tételekcsoportosításával,
továbbá a szerv ügykörei között meglévő tartalmi összefüggések alapjánelvégzett
rendszerezéssel kell kialakítani.
(2) Az irattári tervet általános és különös részre
kell osztani, es az irattári tételeket ennek megfelelően
kell csoportosítani. Az általanos részbe a szerv működtetésével
kapcsolatos, többszervezeti
egységet is érintő irattári tételek, a különös részbe pedig a szerv
alapfeladataihozkapcsolódó
irattári tételek tartoznak. (3)
A szerv ügykörei között meglévő tartalmi összefüggések alapján
elvégzett rendszerezéseredményeként
az irattari teteleket kulonboző főcsoportokba, azon belul pedig
csoportokba esalcsoportokba
kell besorolni. Azirattari terv különös részén belül a főcsoportok
szervezetiegységenként
is kialakíthatók. (4)
A (2) és a (3) bekezdésben foglaltak szerint csoportosított, címmel
ellátott és rendszerezett irattári
tételeket az irattári tervben elfoglalt helyüknek megfelelő
azonosítóval (irattári tételszámmal) kell ellátni.
|
|
|